Τετάρτη, 25 Νοεμβρίου 2020 11:00

Στην Ολομέλεια το νομοσχέδιο του υπουργείου Εργασίας - Η στάση των κομμάτων

Γράφτηκε από την
Στην Ολομέλεια το νομοσχέδιο του υπουργείου Εργασίας - Η στάση των κομμάτων

Εισάγεται σήμερα και ψηφίζεται μέχρι το βράδυ στην ολομέλεια της Βουλής το νομοσχέδιο του υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων «Μέτρα ενίσχυσης των εργαζομένων και ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, κοινωνικοασφαλιστικές ρυθμίσεις και διατάξεις για την ενίσχυση των ανέργων».

Ο υπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων Γιάννης Βρούτσης έχει προαναγγείλει την κατάθεση τροπολογίας για τη χορήγηση της έκτακτης οικονομικής ενίσχυσης και σε άλλες ομάδες επαγγελματιών, πέραν των ήδη δικαιούχων, και την κατάθεση τροπολογίας για ρύθμιση των οφειλών 800.000 ελευθέρων επαγγελματιών, για τους οποίους, από την εκκαθάριση του 2019, προέκυψε οφειλή, κατά μέσο όρο 1.400 ευρώ.

Η μείωση των ασφαλιστικών εισφορών βρέθηκε στο επίκεντρο της αντιπαράθεσης ανάμεσα στην κυβέρνηση και την αντιπολίτευση, κατά τη διαδικασία επεξεργασίας των διατάξεων στην Επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής, όπως αναφέρει το ΑΜΠΕ.

Η πλειοψηφία, ωστόσο, υπογραμμίζει σε όλους τους τόνους ότι η νομοθετική πρωτοβουλία του υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων είναι πρωτοβουλία για το «κοινωνικό κράτος», στις δύσκολες συνθήκες του κορονοϊού, και πως ψηφίζεται σήμερα ένα νομοσχέδιο για τις πλέον ευάλωτες κοινωνικές ομάδες, το οποίο αποδεικνύει πως «η πραγματικά λαϊκή παράταξη είναι η Νέα Δημοκρατία».

Πέραν του ζητήματος της μείωσης των ασφαλιστικών εισφορών, οι βουλευτές της πλειοψηφίας επισημαίνουν, σύμφωνα με το ΑΜΠΕ, ότι το νομοσχέδιο:

- Επιδιώκει να καλύψει το νομοθετικό κενό στο πλαίσιο των προϋποθέσεων αδειοδότησης για τη λειτουργία των Κέντρων Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών και των Κέντρων Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών και Ατόμων με Αναπηρία.

- Για πρώτη φορά άστεγοι και κακοποιημένες γυναίκες εντάσσονται στο πλαίσιο του Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος και θα έχουν και χρηματική βοήθεια και στέγη φιλοξενίας.

- Δίνεται δυνατότητα σε οικογένειες με βιολογικά παιδιά με αναπηρία να υιοθετήσουν ή να καταστούν ανάδοχες οικογένειες, καθώς καταργείται η τυπική εξέταση των προϋποθέσεων της καλής διανοητικής και σωματικής υγείας για τους συνοικούντες των υποψηφίων αναδόχων γονέων. Παράλληλα, προχωρά η καταγραφή όλων των παιδιών στο Εθνικό Μητρώο Ανηλίκων, ενώ θα διενεργούνται και μαθήματα σε γονείς εξ αποστάσεων, λόγω και των έκτακτων συνθηκών, μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας.

- Δίνεται παράταση στις αιτήσεις για τη χορήγηση των επιδομάτων γέννησης και αυξάνεται ο προϋπολογισμός του σχετικού επιδόματος, από τα 123 εκατομμύρια ευρώ που ήταν για το 2020, στα 160 εκατομμύρια ευρώ για το 2021.

- Θεσπίζεται πρόγραμμα με τίτλο «Στέγαση και Εργασία για Αστέγους».

- Δημιουργείται ειδική ψηφιακή πλατφόρμα για τη χορήγηση επιδόματος στεγαστικής συνδρομής σε όλους τους ηλικιωμένους ανασφάλιστους, με τον ταυτόχρονο μετασχηματισμό του ΟΠΕΚΑ.

- Λαμβάνεται ειδική μέριμνα στη σύνταξη χηρείας αναφορικά με τα αμφοτερόπλευρα ορφανά τέκνα.

Όσο για το επίμαχο ζήτημα της μείωσης των ασφαλιστικών εισφορών, κυβέρνηση και Νέα Δημοκρατία τονίζουν ότι υλοποιείται μία εμβληματική προεκλογική δέσμευση, ότι είναι ένα «φιλολαϊκό μέτρο» προκειμένου να ελαφρυνθούν οι εργαζόμενοι του ιδιωτικού τομέα και να γίνει πιο ανταγωνιστική η αγορά εργασίας, η οποία έχει πληγεί σημαντικά. Η κυβέρνηση είναι, δε, καθησυχαστική πως η περικοπή της εισφοράς υπέρ του λογαριασμού ανεργίας του ΟΑΕΔ θα καλυφθεί από ισόποση επιχορήγηση από τον κρατικό προϋπολογισμό, χωρίς να θίγονται δικαιώματα των ασφαλισμένων και συνταξιοδοτικά δικαιώματα.

Η στάση των κομμάτων

Στον αντίποδα, ο ΣΥΡΙΖΑ, ο οποίος έχει δηλώσει επιφύλαξη επί της αρχής, επιμένει ότι «είναι ένα νομοθέτημα αναντίστοιχο της συγκυρίας, επικοινωνιακού τύπου, το οποίο δεν περιλαμβάνει ουσιαστικές, θετικές ρυθμίσεις ούτε για τους εργαζόμενους ούτε για τα νοικοκυριά ούτε για τους ευάλωτους πολίτες, οι οποίοι πλήττονται, διότι η συντριπτική πλειονότητα των άρθρων του είναι στην καλύτερη περίπτωση νομοτεχνικές βελτιώσεις σε υπάρχοντες νόμους και μετατροπή υπαρχουσών Κοινών Υπουργικών Αποφάσεων και Υπουργικών Αποφάσεων σε νόμο». Οι θετικές ρυθμίσεις, όπως σημειώνει ο ΣΥΡΙΖΑ, αφορούν πολύ μικρό αριθμό ωφελούμενων, γύρω στα 3.000 άτομα, συνολικά, και δεν αντιμετωπίζουν τη φτωχοποίηση και την ανεργία που αυξάνονται ραγδαία. Όσο για τα «μέτρα ενίσχυσης εργαζομένων», αυτά, όπως αναφέρει ο ΣΥΡΙΖΑ, εξαντλούνται σε ένα άρθρο και αφορούν τη μείωση των ασφαλιστικών εισφορών εργαζομένων και εργοδοτών κατά 3%, και το όφελος, για τη συντριπτική πλειονότητα των εργαζομένων, θα είναι από 2,8 ευρώ έως 14 ευρώ τον μήνα. Τονίζει, ιδίως, ότι η μείωση των ασφαλιστικών εισφορών θα στερήσει τον ΟΑΕΔ από πολλά προγράμματα για ανέργους και εργαζόμενους.

Επιφύλαξη έχει δηλώσει και το Κίνημα Αλλαγής, το οποίο καλεί τα άλλα κόμματα να αναλογιστούν ότι οι παρούσες ρυθμίσεις διαχειριστικού χαρακτήρα δεν καταφέρνουν να προσεγγίσουν το βάρος των ιστορικών μεταρρυθμίσεων που έκαναν οι κυβερνήσεις του ΠΑΣΟΚ στο πεδίο της κοινωνικής πολιτικής.

Το Κίνημα Αλλαγής δεν αρνείται ότι το νομοσχέδιο περιλαμβάνει θετικές ρυθμίσεις, τις οποίες θα στηρίξει, στην ψηφοφορία. Για το ζήτημα, δε, της μείωσης των ασφαλιστικών εισφορών, το ΚΙΝΑΛ κατηγορεί την κυβέρνηση για πρωτοφανή επικοινωνιακό καταιγισμό για μία διάταξη που ρητώς αναφέρει ότι θα έχει ισχύ μόνο για το 2021. Το Κίνημα Αλλαγής προειδοποιεί, όπως και τα άλλα κόμματα, ότι οι επιχειρησιακές δυνατότητες του ΟΑΕΔ μοιραία θα συρρικνωθούν και πως ο νόμος θα οδηγήσει αντικειμενικά τον ΟΑΕΔ σε ακύρωση κοινωνικών δράσεων και προγραμμάτων.

Το ΚΚΕ δήλωσε κατά της αρχής του νομοσχεδίου. Για τη μείωση των ασφαλιστικών εισφορών κατήγγειλε ότι κινείται στην κατεύθυνση απαλλαγής του κράτους και της εργοδοσίας από την ασφάλιση και της μετατροπής της ασφάλισης από κοινωνική σε ατομική ευθύνη του εργαζόμενου. Όπως, εξάλλου, έχει καταγγείλει το ΚΚΕ, όλα τα κόμματα έχουν υπηρετήσει με φανατισμό την κατάργηση του κοινωνικού χαρακτήρα της ασφάλισης, με βαρύτατες συνέπειες για εργαζόμενους και συνταξιούχους. Οι προτεινόμενες μειώσεις, προειδοποιεί το ΚΚΕ, θα έχουν «μεγάλες επιπτώσεις στην ελλιπέστατη σήμερα προστασία των ανέργων, αλλά στη συνέχεια και στην υγεία και στα ασφαλιστικά δικαιώματα. Η υλοποίηση αυτών των μέτρων θα μεγαλώσει τα ελλείμματα του ΕΦΚΑ με μεγάλες επιπτώσεις στα ασφαλιστικά δικαιώματα, καθώς μειώνεται και η κρατική χρηματοδότηση για ασφάλιση, υγεία, σύνταξη». Η στάση του ΚΚΕ στην αρχή του νομοσχεδίου θα διαφοροποιηθεί σε ορισμένα άρθρα, και το «όχι» δεν θα είναι «όχι» σε όλα.

Η Ελληνική Λύση δηλώνει πως η συνταγή για την επιστροφή των νέων, για την αύξηση των γεννήσεων, τον περιορισμό της ανεργίας, την αύξηση των μισθών και τη στήριξη των συντάξεων, περνάει μέσα από τον συνδυασμό ανταποδοτικού και αναδιανεμητικού συστήματος, έτσι ώστε αφενός να αμείβονται οι συνταξιούχοι ανάλογα με τις εισφορές τους αφετέρου να επιβοηθούνται από τα ασφαλιστικά ταμεία αυτοί που πραγματικά έχουν ανάγκη. Κλειδί, σε κάθε περίπτωση, είναι μία ολοκληρωμένη πολιτική για το δημογραφικό που θα στηρίζει τους Έλληνες.

«H κυβερνητική μέθοδος της μείωσης των ασφαλιστικών εισφορών, θα πρέπει να ιδωθεί στο πλαίσιο μίας αντίληψης που επιδιώκει την απαλλαγή του κράτους από την ευθύνη της συμμετοχής στην ασφάλιση, αντίληψη που προωθείται και μέσω της έκθεσης Πισσαρίδη», επισημαίνει το ΜέΡΑ25 και προειδοποιεί ότι ο κ. Βρούτσης φέρνει σήμερα ένα άλλο νομοσχέδιο, «οδοστρωτήρα για τα εργασιακά δικαιώματα», που οδηγεί στην απορρύθμιση του συστήματος υπερωριών, την απλήρωτη υπερωριακή εργασία, τη μείωση της αποζημίωσης απόλυσης.

Τα μέτρα που προτείνει η αντιπολίτευση

Ζητήματα «πρώτης προτεραιότητας» χαρακτηρίζουν τα κόμματα της αντιπολίτευσης τις προτάσεις που κατέθεσαν, με τη μορφή των τροπολογιών στο νομοσχέδιο.

ΣΥΡΙΖΑ

Οι τροπολογίες του ΣΥΡΙΖΑ προβλέπουν:

- Καταβολή του επιδόματος εορτών Χριστουγέννων των εργαζομένων του ιδιωτικού τομέα από το κράτος.

- Να επεκταθούν για 6 μήνες τα χορηγούμενα προνοιακά αναπηρικά επιδόματα που χρειάζονται ανανέωση και να δοθεί το προνοιακό αναπηρικό επίδομα σε όσους ανάπηρους υποβάλλουν πλήρη φάκελο για πρώτη φορά στον ΟΠΕΚΑ, χωρίς να χρειαστεί να περάσουν από τα ΚΕΠΑ, για όσο διάστημα διαρκεί η πανδημία. Ειδικά για την περίοδο των εορτών, λόγω της ιδιαίτερης ευαλωτότητας της συγκεκριμένης κατηγορίας πολιτών, το προνοιακό αναπηρικό επίδομα θα πρέπει να δοθεί διπλό σε όσους το δικαιούνται.

- Δωρεάν επανασύνδεση και δωρεάν παροχή ηλεκτρικού ρεύματος, απαγόρευση διακοπής παροχών ρεύματος, ύδατος, φυσικού αερίου, τηλεφωνίας και σύνδεσης στο διαδίκτυο σε πληθυσμιακές ομάδες πληττόμενες από την πανδημία.

- Καταβολή Εισοδήματος Έκτακτης Ανάγκης εντός του Δεκεμβρίου 2020.

- Παροχή προθεσμίας στους υποψήφιους στις προκηρύξεις 1ΓΕ/2019 και 2ΓΕ/2019 του ΑΣΕΠ εκπαιδευτικούς για την προσκόμιση του παραβόλου των 3 ευρώ.

Κίνημα Αλλαγής

Αναστολή των πλειστηριασμών πρώτης κατοικίας έως 30 Απριλίου 2021, με βάση τα εισοδηματικά κριτήρια που προβλέπονται, αναστολή εφαρμογής του πτωχευτικού κώδικα μέχρι το τέλος Απριλίου και μετάθεση των προθεσμιών για τον επαναπροσδιορισμό των εκκρεμών υποθέσεων του νόμου Κατσέλη, προτείνει η Κοινοβουλευτική Ομάδα του Κινήματος Αλλαγής, με τροπολογία που κατατέθηκε στη Βουλή με επικεφαλής την πρόεδρο του ΚΙΝΑΛ, Φώφη Γεννηματά, την οποία συνυπογράφουν όλοι οι βουλευτές του κόμματος.

Η τροπολογία κατατέθηκε στο νομοσχέδιο του υπουργείου Εργασίας «Μέτρα ενίσχυσης των εργαζομένων και ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, κοινωνικοασφαλιστικές ρυθμίσεις και διατάξεις για την ενίσχυση των ανέργων». Στην αιτιολογική έκθεση γίνεται επίκληση των «αντικειμενικών οικονομικών δυσκολιών και των δυσχερειών», λόγω της πανδημίας.

ΚΚΕ

Τέσσερις τροπολογίες κατέθεσε το ΚΚΕ στο σχέδιο νόμου του υπουργείου Εργασίας που προβλέπουν:

1. «Χορήγηση εφάπαξ οικονομικής ενίσχυσης σε όλους τους ανέργους που είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο ανέργων του ΟΑΕΔ, καθώς επίσης και στους δικαιούχους βοηθήματος ανεργίας αυτοαπασχολουμένους».

2. «Επαναφορά και καταβολή του 13ου και 14ου μισθού και σύνταξης στους εργαζόμενους και τους συνταξιούχους (Δώρο Χριστουγέννων και Πάσχα)».

3. «Αναδρομική ισχύς της αίτησης αναγνώρισης προϋπηρεσίας από ασφαλισμένους του πρ. Τομέα Επικουρικής Ασφάλισης Προσωπικού ΟΤΕ, αναφορικά με τη χορήγηση επικουρικής σύνταξης».

4. «Καταβολή του επιδόματος εορτών Χριστουγέννων των εργαζομένων του ιδιωτικού τομέα από το κράτος».

ΜέΡΑ25

Μέτρα για την άμεση ενίσχυση του ΕΣΥ προτείνει το ΜέΡΑ25, με τροπολογία που κατέθεσε σύσσωμη η Κοινοβουλευτική Ομάδα. Με την τροπολογία προτείνονται:

- Επαναλαμβανόμενες δοκιμασίες ταχέων μοριακών ελέγχων (rapid test) στο σύνολο του ιατρικού, νοσηλευτικού και λοιπού προσωπικού του ΕΣΥ.

- Οργανική ένταξη του Επικουρικού Ιατρικού Προσωπικού στο ΕΣΥ, στις θέσεις και τις υγειονομικές μονάδες που ήδη υπηρετεί.

- «Επίταξη, στα Συνταγματικά πλαίσια και όπως αυτά ορίζονται από τα Άρθρα 18, παρ. 3 και 22, παρ. 4, με την ελάχιστη αποζημίωση που προβλέπει ο ΕΟΠΥΥ, του ιδιωτικού τομέα υγείας και ένταξή του στο ευρύτερο σχέδιο της Πολιτείας για την αντιμετώπιση της πανδημίας», γιατί «οτιδήποτε διαφορετικό κοστίζει σε ανθρώπινες ζωές».


NEWSLETTER