Μεταξύ άλλων, στην εισήγηση αναφέρονται: “Το γεγονός ότι κατά της ανασυνταγμένης 1/2014 πράξης εφαρμογής υποβλήθηκαν 290 ενστάσεις - δηλώσεις ιδιοκτησίας οι οποίες διαβιβάσθηκαν στον ανάδοχο με το υπ. αριθμ.: οικ. 471/10-2-20 έγγραφο για την επεξεργασία τους. Το γεγονός ότι υποβλήθηκαν πολλές ενστάσεις και ότι ο απαιτούμενος χρόνος για την επεξεργασία τους είναι μεγάλος, καθώς και διαδικαστικά ζητήματα, οδήγησαν σε καθυστερήσεις που δεν μπορούσαν να έχουν προβλεφθεί. Η πανδημία (Covid-19) με τα επακόλουθα περιοριστικά μέτρα στη λειτουργία των υπηρεσιών και στην κυκλοφορία των πολιτών δημιούργησε επιπλέον δυσχέρειες και απρόβλεπτες καθυστερήσεις στην ολοκλήρωση της διαδικασίας που δεν οφείλονται στην αποκλειστική υπαιτιότητα του αναδόχου (παρ. 3, άρθρο 27, Ν. 3316/05)”.