Πέμπτη, 27 Σεπτεμβρίου 2012 04:09

Από Επιμελητήριο - εξαγωγείς και ξενοδόχους: Επιστολή σε Σαμαρά για τα πυροδάνεια

Από Επιμελητήριο - εξαγωγείς και ξενοδόχους:  Επιστολή σε Σαμαρά για τα πυροδάνεια

Τον κίνδυνο διάλυσης χιλιάδων επιχειρήσεων, ιδιαίτερα μικρομεσαίων, επισημαίνουν με επιστολή τους στον πρωθυπουργό Αντώνη Σαμαρά- ζητώντας να δοθεί παράταση στην πληρωμή των πυροδανείων- ο Σύνδεσμος Εξαγωγέων Πελοποννήσου, το Επιμελητήριο Μεσσηνίας και η Ενωση Ξενοδόχων Νομού Μεσσηνίας. Η αντίδραση αυτή εκδηλώθηκε μετά το χθεσινό ρεπορτάζ της "Ε" σύμφωνα με το οποίο δεν θα δοθεί παράταση αποπληρωμής των δανείων που δεν έχουν εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου. Οι φορείς με τις επιστολές τους ζητούν από τον πρωθυπουργό να παρέμβει ώστε να αρθεί η αδικία σε βάρος των δανειοληπτών που παρέχουν οι ίδιοι επαρκείς εγγυήσεις. Ειδικότερα στην επιστολή που απέστειλε ο πρόεδρος του Επιμελητηρίου Μεσσηνίας Δημήτρης Μανιάτης παρουσιάζονται αναλυτικά τα επιχειρήματα των δανειοληπτών και τεκμηριώνεται νομικά το αίτημα των φορέων.


Η ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΤΟΥ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟΥ
Αναλυτικά η επιστολή που έστειλε ο κ. Μανιάτης στον πρωθυπουργό Αντώνη Σαμαρά:
"Αξιότιμε κύριε πρωθυπουργέ,
Γνωρίζοντας την ευαισθησία σας στα συσσωρευμένα προβλήματα των επιχειρήσεων των πυρόπληκτων νομών ζητάμε την παρέμβασή σας για την επίλυση του θέματος που χωρίς ουσιαστικό λόγο παραμένει ανεπίλυτο, παρά την ανακοίνωση από το πρωθυπουργικό γραφείο στις 03.08.2012 και τις δηλώσεις σας.
Στην ουσία κύριε πρωθυπουργέ, ζητάμε την ενιαία αντιμετώπιση των δανείων αυτών (εγγυημένων ή μη από το Δημόσιο), επικρατούσα άποψη απ’ όλες τις νομοθετικές και κανονιστικές πράξεις που ρύθμιζαν κατά διαστήματα τους όρους αποπληρωμής των δανείων αυτών.
Ο διαχωρισμός που επιχειρείται στην παρούσα δυσμενή οικονομική συγκυρία, δεν στηρίζεται σε καμία λογική ή πραγματική βάση διότι:
α) Οι λόγοι που επέβαλαν την παράταση των χρεωλυτικών δόσεων παραμένουν το ίδιο ισχυροί για το σύνολο των δανείων των πυρόπληκτων νομών κι όχι για μέρος αυτών που επιχειρείται η κατηγοριοποίησή τους, ως προς τις εξασφαλίσεις και μόνον.
β) Τυχόν διαχωρισμός των δανείων αυτών, στις ευαίσθητες πυρόπληκτες περιοχές εγκυμονεί κινδύνους με διάλυση χιλιάδων επιχειρήσεων, ιδιαίτερα μικρομεσαίων, λόγω αδυναμίας καταβολής των χρεωλυσίων.
γ) Αυτό το ενδεχόμενο, θα έχει ως επακόλουθο τη συσσώρευση μεγάλου αριθμού επισφαλών δανείων, τη στιγμή μάλιστα που επιχειρείται η ανακεφαλαιοποίηση κι εξυγίανση των τραπεζών.
Για την πληρέστερη ενημέρωσή σας και του λόγου το αληθές, σας παραθέτουμε συνοπτικό σημείωμα -με όλες τις σχετικές αποφάσεις- για τα Δάνεια των Πυρόπληκτων Νομών.
Α. Αποφ. ΥΠΕΘΟ 36579/Β.1666/27.08.2007 ΦΕΚ Β’ 1740/30.08.2007
Με την παραπάνω απόφαση:   
α) ρυθμίστηκαν όλα τα δάνεια, ληξιπρόθεσμα και μη που είχαν χορηγηθεί μέχρι 25.08.2007 σε επιχειρήσεις και επαγγελματίες των πυρόπληκτων Νομών Μεσσηνίας, Αρκαδίας, Λακωνίας, Ηλείας κ.λπ.
β) χορηγήθηκαν νέα δάνεια Κ/Κ από τις τράπεζες στις επιχειρήσεις για την κάλυψη των αναγκών τους.
Προς εξασφάλιση των παραπάνω δανείων δόθηκε η εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου με την αριθ. 2/54310/0025/13.09.2007 (ΦΕΚ Β’ 1858) προς τις τράπεζες, κυρίως προς κάλυψη των νέων δανείων Κ/Κ και όσων δεν είχαν επαρκείς εγγυήσεις με εμπράγματες εξασφαλίσεις.
Για την εφαρμογή της παραπάνω απόφασης θεωρούμε αναγκαίο να σας υπενθυμίσουμε την αριθ. 41695/Β.1834/28.09.2007 διευκρινιστική εγκύκλιο του γ.γ. του υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, η οποία επί λέξει αναφέρει: «…Για τις επιχειρήσεις και τους επαγγελματίες που επιθυμούν να ενταχθούν στην απόφαση αυτή, χωρίς την εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου, τα πιστωτικά ιδρύματα θα προβαίνουν στην εφαρμογή της ανωτέρω απόφασης σύμφωνα με τη συνήθη τραπεζική πρακτική». Και επί πλέον, ειδικώς για τα Κ/Κ, «Η εν λόγω απόφαση προβλέπει τους όρους για τη χορήγηση δανείων σε επιχειρήσεις και επαγγελματίες, ήτοι το ύψος της επιδότησης επιτοκίου, το ανώτατο ποσό του δανείου, τη συνολική διάρκεια του δανείου και το ύψος του επιτοκίου. Οι δόσεις αποπληρωμής του δανείου θα καθορίζονται κατόπιν συμφωνίας των πιστωτικών ιδρυμάτων και των δανειοληπτών».
Τόσο η απόφαση αριθ. 36579/Β.1666/27.08.2007 όσο και η Αριθ. 41695/Β.1834/ 28.09.2007 απόφαση του υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, την εφαρμογή των οποίων έχουν αποδεχθεί και εφαρμόσει οι τράπεζες, έχουν άρρηκτο δεσμό μεταξύ τους και αποτελούν το δικαιοπρακτικό θεμέλιο των συμβάσεων για τη χορήγηση των δανείων στις επιχειρήσεις των πυρόπληκτων νομών.
Ολα τα δάνεια, παλαιά και νέα Κ/Κ υπήχθησαν στο καθεστώς της παραπάνω ΥΑ 36579/ 2007 χωρίς εξαίρεση, είτε είχαν εμπράγματες εξασφαλίσεις, είτε την εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου.
Επομένως, τα δάνεια αυτά έχουν ομοιογενή χαρακτήρα και ενιαία αντιμετώπιση ως προς τους όρους αποπληρωμής (χρόνος εξόφλησης, επιτόκιο κ.λπ.).
Β. Νόμος 3816/2010 αριθ. 2 § 7 ΦΕΚ Α’ 6/26.01.2010
Στη συνέχεια, λόγω της παρατεινόμενης οικονομικής κρίσης, με το Ν. 3816/2010, αριθ. 2 § 7, παρασχέθηκαν διευκολύνσεις στις επιχειρήσεις των πυρόπληκτων Νομών για διετή αναστολή της καταβολής των χρεωλυτικών δόσεων και αντίστοιχη παράταση του χρόνου αποπληρωμής του κεφαλαίου. Στο καθεστώς αυτό υπήχθησαν όλα τα δάνεια που είχαν ρυθμιστεί ή χορηγηθεί με την Υ.Α. 36579/Β.1666/27.08.2007 χωρίς εξαίρεση, είτε είχαν εξασφαλίσεις από το Ελληνικό Δημόσιο είτε δεν είχαν. Σχετική η αριθ. 1194/οικ/09.04.2010 εγκύκλιος του γ.γ. του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, η οποία επί λέξει αναφέρει: «…με βάση το σκοπό και το πνεύμα του Νόμου πρέπει να γίνει δεκτό ότι στην παρ. 7 του αριθ. 2 του Ν.3816/10 υπάγονται και τα δάνεια των επιχειρήσεων και των επαγγελματιών που ρυθμίστηκαν με την αριθ. 36579/Β.1666/27.08.2007 (ΦΕΚ 1740/Β’.) απόφαση του υπουργού Οικονομικών». Διαφορετικά το αποτέλεσμα θα ήταν μια διακριτικά δυσμενής μεταχείριση και μάλιστα εις βάρος δανειοληπτών που παρέχουν οι ίδιοι επαρκείς εγγυήσεις.
Επομένως, η ενιαία αντιμετώπιση των δανείων αυτών έχει επικρατήσει και έχουν εφαρμοσθεί οι εκάστοτε διευκολύνσεις αποπληρωμής των δανείων αυτών –χωρίς εξαιρέσεις- είτε είχαν εξασφαλίσεις με εμπράγματες εγγυήσεις, είτε δεν είχαν και ζήτησαν προς τούτο την εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου.
Γ. Απ. Υπ. Οικονομικών 2/22475/0025/25.04.2012 (ΦΕΚ Β’ 1346)
Με την παραπάνω απόφαση –που τροποποιεί την προηγούμενη με αριθ. 2/54310/0025/13.09.2007, η οποία είναι ενσωματωμένη στο Ν.3816/2010 που έχουν αποδεχθεί και εφαρμόσει οι τράπεζες- κρίθηκε αναγκαία η εκ νέου παράταση του χρόνου καταβολής των χρεωλυτικών δόσεων 30.06.2012 και 31.12.2012, με εξόφληση των δεδουλευμένων τόκων κι αντίστοιχη παράταση του χρόνου αποπληρωμής του κεφαλαίου.
Ομως κατά τη συνήθη πρακτική των τραπεζών, προέκυψαν για μία ακόμα φορά ερωτήματα ως προς την ενιαία εφαρμογή της απόφασης παράτασης καταβολής των χρεωλυτικών δόσεων, επιχειρώντας έτσι να διασπάσουν την ομοιογένεια κι ενιαία αντιμετώπιση των δανείων των επιχειρήσεων των πυρόπληκτων νομών. Ετσι, ορισμένες τράπεζες, προκειμένου να μην κάνουν δεκτές αιτήσεις δανειοληπτών για ρύθμιση, επικαλούνται την απάντηση της 25ης Δ/νσης του Γεν. Λογιστηρίου του Κράτους ΑΠ. 2/41089/0025/15.07.12 (απάντ. 2),- η οποία ως γνωστόν δεν έχει την αρμοδιότητα για τα πέραν των εγγυημένων από το Δημόσιο δάνεια και για τα οποία εξακολουθούν να ισχύουν οι διευκρινιστικές εγκύκλιοι του υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών που προαναφέρθηκαν και αποτελούν άρρηκτα στοιχεία των συμβάσεων στις εκάστοτε ρυθμίσεις που έχουν υπογραφεί με αριθ. 36579/Β.1666/27.08.2007 ΦΕΚ Β’ 1740/30.08.2007 απόφασης και το Ν.3816/2010 αρθ.2 § 7 ΦΕΚ Α’ 6/26.01.2010, το καθεστώς των οποίων οι τράπεζες έχουν αποδεχτεί και εφαρμόσει.

Ο  ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΞΑΓΩΓΕΩΝ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ
Η επιστολή του Συνδέσμου Εξαγωγέων Πελοποννήσου:
"Αξιότιμε κ. πρωθυπουργέ,
Στόχος της παρούσας επιστολής αποτελεί η επίσπευση των απαραίτητων διαδικασιών προκειμένου να επιλυθεί το θέμα που για μεγάλο χρονικό διάστημα εκκρεμεί και αφορά τα δάνεια των επιχειρήσεων που στεγάζονται σε πυρόπληκτες περιοχές.
Προκειμένου το ζήτημα αυτό να επιλυθεί, θα πρέπει αφενός να αποφευχθεί κάθε είδους διαχωρισμός των δανείων αυτών σε εγγυημένα από το Ελληνικό Δημόσιο και σε αυτά που είναι μη εγγυημένα από το Ελληνικό Δημοσίου για τα οποία εγγυούνται οι δανειολήπτες με την υποθήκη των περιουσιακών τους στοιχείων.
Η συγκεκριμένη ενέργεια του διαχωρισμού παράλληλα με την δύσκολη οικονομική συγκυρία που διανύουμε, θα επέφερε με μαθηματική ακρίβεια αρνητικές επιπτώσεις στο σύνολο των επιχειρήσεων των κατά τόπους πυρόπληκτων νομών αλλά και επιπρόσθετα στο σύνολο της οικονομίας κυρίως λόγω της συσσώρευσης μεγάλου αριθμού επισφαλών δανείων. Για τον λόγο αυτό θα πρέπει η επίλυση του ζητήματος να επιλυθεί μέσω μιας ενιαίας αντιμετώπισης των δανείων.
Η ΕΝΩΣΗ ΞΕΝΟΔΟΧΩΝ ΝΟΜΟΥ ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ
 Η Ενωση Ξενοδόχων Ν. Μεσσηνίας αναφέρει μεταξύ άλλων στην επιστολή της:
 "Η Ενωση Ξενοδόχων Ν. Μεσσηνίας, με αφορμή χθεσινά δημοσιεύματα στον τοπικό Τύπο, από τα οποία προκύπτει ότι «… δεν προτίθεται το υπουργείο Οικονομικών να προβεί σε εναρμόνιση του καθεστώτος των διευκολύνσεων για την αποπληρωμή των δανείων στις πυρόπληκτες περιοχές », αναφέρει τα εξής:
 
· Εάν τούτο ευσταθεί προκαλεί την έντονη δυσαρέσκεια χιλιάδων δανειοληπτών, διότι αποδεικνύεται για άλλη μια φορά, ότι κάποιοι αρμόδιοι παράγοντες της Πολιτείας δεν γνωρίζουν το μέγεθος της οικονομικής κρίσης που βιώνουν οι χιλιάδες επαγγελματίες και μικρές επιχειρήσεις της περιφέρειας - « οι στυλοβάτες και ο κορμός της εθνικής οικονομίας » - όπως τους αποκαλούν κάθε φορά οι πολιτικοί μας στις εκλογές για να σώσουν την κατάσταση.
· Επιπλέον, πρέπει να υπάρξουν βάσιμες αιτιολογίες που να στηρίζονται σε νομική και πραγματική βάση και να απαντούν στα ερωτήματα: α) πώς είναι δυνατόν να κρίνεται το ίδιο θέμα από το ίδιο υπουργείο με δύο μέτρα και δύο σταθμά, δηλαδή να ρυθμίζονται οι οφειλές των δανειοληπτών με εγγυήσεις του Ελληνικού Δημοσίου και να εξαιρούνται αυτοί που έχουν επαρκείς εμπράγματες εξασφαλίσεις με περιουσιακά τους στοιχεία; β) Με ποιο νομικό επιχείρημα θα ανατραπεί η μέχρι σήμερα πραγματική κατάσταση που έχει διαμορφωθεί με σειρά νομοθετικών πράξεων και διατάξεων και έχουν αποδεχθεί και εφαρμόσει οι τράπεζες;
· Για την άμεση επίλυση του θέματος πρέπει να αναλάβουν πρωτοβουλία οι βουλευτές του Ν. Μεσσηνίας σε συνεργασία με τους συναδέλφους τους, των άλλων πυρόπληκτων νομών, διευκρινίζοντας σε κάθε αρμόδιο παράγοντα της Πολιτείας τη νομική και πραγματική κατάσταση".