Ρεπορτάζ: Θανάσης Λαγός
Με δυνατότητες ανάπτυξης χαρακτηρίζονται οι δημοτικές ενότητες Αβίας, Μεσσήνης, Πεταλιδίου, Πύλου, Γαργαλιάνων, Φιλιατρών, Κυπαρισσίας και Αυλώνος. Όλες οι υπόλοιπες δημοτικές ενότητες χαρακτηρίζονται μη ανεπτυγμένες.
Το ΕΧΠ χωρίζει την Ελλάδα σε πέντε κατηγορίες με βάση τη σχέσης τουριστικών κλινών του 2021 προς το μόνιμο πληθυσμό του 2021, χωρίς να συνυπολογίζονται οι βραχυχρόνιες μισθώσεις τύπου Airbnb. Η κατηγοριοποίηση γίνεται σε επίπεδο δημοτικής ενότητας. Κορεσμένες περιοχές («περιοχές ελέγχου») είναι 18, οι ανεπτυγμένες 84, οι αναπτυσσόμενες 139, οι περιοχές με δυνατότητες ανάπτυξης 265 και οι μη ανεπτυγμένες 528.
Αξίζει να σημειωθεί ότι το νέο ΕΧΠ εισάγει πλαφόν στις βραχυχρόνιες μισθώσεις τύπου Airbnb ως ποσοστό των ξενοδοχειακών κλινών (χωρίς να αναφέρονται περισσότερες λεπτομέρειες) και θεσμοθετεί πράσινο τέλος για όλες τις τουριστικές δραστηριότητες.
Εισάγεται επίσης η έννοια του «Σποραδικού Ξενοδοχείου» με τη οποία παρέχεται η δυνατότητα δημιουργίας Σύνθετων Τουριστικών Καταλυμάτων (συνδυασμός ξενοδοχείων με επιπλωμένες κατοικίες για ενοικίαση ή πώληση) εντός εγκαταλελειμμένων οικισμών προϋφισταμένων του 1923 ή με πληθυσμό κάτω από 2.000 κατοίκους, με υποχρέωση ανάπλασής τους. Αφορά οικισμούς που υπάρχουν διάσπαρτοι και στην Πελοπόννησο.
Μεταξύ άλλων το ΕΧΠ προβλέπει νέες ευκαιρίες για τις Οργανωμένες Μορφές Ανάπτυξης Τουρισμού (ΟΜΑΤ)
Εγκατάσταση ανεμογεννητριών : Στις ΟΜΑΤ, που περιλαμβάνουν οργανωμένους υποδοχείς, σύνθετα τουριστικά καταλύματα και άλλα, θα επιτρέπεται η εγκατάσταση αιολικών γεννητριών.
Ένταξη προστατευόμενων περιοχών: Ορισμένα τμήματα προστατευόμενων περιοχών μπορούν να ενσωματωθούν στις ΟΜΑΤ, με αυστηρές προϋποθέσεις και μέτρα προστασίας του περιβάλλοντος.
Ανάπτυξη γκολφ: Προτείνεται η αύξηση των γήπεδων γκολφ στις ΟΜΑΤ, ενισχύοντας τον αθλητικό τουρισμό.
Συνεδριακός τουρισμός: Προωθείται η ανάπτυξη συνεδριακού τουρισμού σε αναπτυγμένα και αναπτυσσόμενα αστικά κέντρα που φιλοξενούν ΟΜΑΤ. Για την υποστήριξη του, εξετάζεται η αύξηση των βασικών πολεοδομικών όρων (συντελεστής δόμησης, συντελεστής όγκου).
Αξιοποίηση λατομείων: Προτείνεται η αξιοποίηση ανενεργών λατομείων για τουριστικές δραστηριότητες, συμβάλλοντας στην αναβάθμιση του περιβάλλοντος και στην προσέλκυση επισκεπτών.
Μεταφορά συντελεστή δόμησης: Επιτρέπεται η μεταφορά του συντελεστή δόμησης από την παλιά μονάδα στην ίδια θέση, εφόσον η μονάδα έχει αποσυρθεί. Ο νέος συντελεστής θα είναι αυτός που ίσχυε κατά την αδειοδότηση της μονάδας.
Επανάχρηση παραδοσιακών κτισμάτων: Σε περιοχές αμιγούς και γενικής κατοικίας, τα παραδοσιακά κτίσματα μπορούν να μετατραπούν σε τουριστικά καταλύματα.
ΧΩΡΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΩΝ ΚΑΤΑΛΥΜΑΤΩΝ ΑΝΑ ΠΕΡΙΟΧΗ
Αναλυτικά και σύμφωνα με την ιστοσελίδα ot.gr οι επιτρεπόμενες επενδύσεις αν χωρική κατηγορία είναι:
«Περιοχές ελέγχου (κορεσμένες). Σε αυτές περιλαμβάνονται οι: παραλία Πιερίας, τμήμα της Σκιάθου και της Κέρκυρας (κοντά στην πόλη), Ζάκυνθος (δημοτικές ενότητες Ζακυνθίων, Αρκαδίων και Λαγανά), Ερμούπολη Σύρου, Σαντορίνη (Θήρα και Οία), Ανατολική Κως, Μύκονος, Ρόδος (Αφάντου, Ιαλυσός, Καλλιθέα), Νότια Τήνος, Μάλια και Χερσόνησος Ηρακλείου και Νέα Κυδωνία Χανίων. Μέχρι τον καθορισμό χρήσεων γης, όρων και περιορισμών δόμησης στις εκτός σχεδίου περιοχές, για την ανέγερση νέων ξενοδοχείων το ελάχιστο απαιτούμενο εμβαδόν γηπέδου αυξάνεται σε 16 στρέμματα. Στις ίδιες περιοχές εντός του δικτύου Natura 2000 η ανάπτυξη νέων τουριστικών υποδομών επιτρέπεται μόνο μετά τον καθορισμό σχεδίων διαχείρισης. Επιτρεπόμενη κατασκευή νέων καταλυμάτων σε κατηγορίες 4 και 5 αστέρων. Μεταξύ άλλων, επιτρέπεται εκσυγχρονισμός υφιστάμενων μονάδων, αναβάθμιση σε 4 ή 5 αστέρων/κλειδιών και η μετατροπή τους σε ΟΜΑΤ. Προτείνεται μερική ή ολική απόσυρση απαξιωμένων ή εγκαταλελειμμένων κτιρίων και τουριστικών εγκαταστάσεων, ή και κατεδάφισή τους εάν προσβάλλουν το τοπίο κλπ.
Αναπτυγμένες περιοχές: Προβλέπονται τα ίδια με τις κορεσμένες περιοχές, με τη διαφορά ότι στις εκτός σχεδίου περιοχές για την ανέγερση νέων ξενοδοχείων (4 και 5 αστέρων) το ελάχιστο απαιτούμενο εμβαδόν γηπέδου ορίζεται στα 12 στρέμματα, σημαντικά μικρότερο από τα 20 στρέμματα που προέβλεπε το ΕΧΠ του 2013, το οποίο είχε ακυρωθεί από το ΣτΕ. Επιπλέον προωθείται παροχή κινήτρων για τη μετατροπή παραδοσιακών ή διατηρητέων κτιρίων σε ξενοδοχειακές μονάδες.
Αναπτυσσόμενες περιοχές: Προτείνονται οι ίδιες δυνατότητες με την κατηγορία (Β) με τη διαφορά ότι επιτρέπεται δόμηση νέων καταλυμάτων σε κατηγορίες 3, 4 και 5 αστέρων, δίχως ωστόσο να γίνεται αναφορά σε επιτρεπόμενη αρτιότητα ή περιορισμούς σε εντός σχεδίου περιοχές, καθώς και επέκταση υφιστάμενων μονάδων των ίδιων κατηγοριών. Προβλέπεται αξιοποίηση εγκαταλελειμμένων οικισμών αρχιτεκτονικού ενδιαφέροντος, με τη μετατροπή κτιρίων σε καταλύματα (τουλάχιστον 3 αστέρων) ή και με νέες μεγαλύτερου μεγέθους επενδύσεις με κίνητρα προς τους σημερινούς ιδιοκτήτες ή τους ενδιαφερόμενους επενδυτές (π.χ. προσαύξηση της δόμησης κατά εμβαδόν ίσο με το 20% της υλοποιημένης). Στα νησιά της κατηγορίας η μέγιστη δυναμικότητα των μονάδων θα φτάνει τις 100 κλίνες.
Περιοχές με δυνατότητες ανάπτυξης: Επιτρέπεται κατασκευή νέων καταλυμάτων, επέκταση και εκσυγχρονισμός υφιστάμενων σε κατηγορίες 3, 4 και 5 αστέρων και στα νησιά έως 100 κλίνες. Προτείνονται κίνητρα για ανάπτυξη ειδικών μορφών τουρισμού, μετατροπή παραδοσιακών ή διατηρητέων κτιρίων σε ξενοδοχειακές μονάδες και αξιοποίηση εγκαταλελειμμένων οικισμών (όπως στην κατηγορία Γ).
Μη αναπτυγμένες περιοχές: Προβλέπεται παροχή κινήτρων με ευνοϊκότερους όρους δόμησης (π.χ. υπό προϋποθέσεις έως και 10% μεγαλύτερος συντελεστής δόμησης, κάλυψη, ύψος, όγκος) μείωση των απαιτούμενων κριτηρίων κτιριοδομικής και πολεοδομικής αναβάθμισης τουριστικών καταλυμάτων κ.λπ.. Επίσης, προωθείται ανάπτυξη ειδικών μορφών τουρισμού και αξιοποίηση εγκαταλελειμμένων οικισμών».
Ο ΧΑΡΤΗΣ ΤΗΣ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ
Η κατάταξη των δημοτικών ενοτήτων της Περιφέρειας Πελοποννήσου σύμφωνα με το σχέδιο Χωροταξικού Σχεδίου για τον Τουρισμό:
Αναπτυγμένες δημοτικές ενότητες
Αργολίδα: 1) Ναυπλίου και 2) Ασίνης
Λακωνία : 1) Ελαφονήσου
Αναπτυσσόμενες δημοτικές ενότητες
Αργολίδα: 1) Ερμιόνης, 2) Κρανιδίου 3) Νέας Κίου και 4) Νέας Τίρυνθας
Αρκαδία: 1)Τυρού
Κορινθίας: 1) Λουτρακίου - Περαχώρας
Λακωνίας: 1) Γυθείου
Μεσσηνίας: 1) Καλαμάτας, 2) Λέκτρου, 3) Αίπειας, 4)Κορώνης, 5) Μεθώνης και 6) Νέστορος
Δημοτικές ενότητες με δυνατότητα ανάπτυξης
Αργολίδα: 1) Άργους, 2) Επιδαύρου και 3) Λέρνας
Αρκαδία: 1) Βόρειας Κυνουρίας, 2) Λεωνιδίου, 3) Κοσμά, 4 Τρίπολης, 5) Λεβιδίου, 6) Βυτίνας, 7) Λαγκαδίων,8) Δημητσάνας και 9) Λαγκαδίων.
Κορινθίας: 1) Αγίων Θεοδώρων, 2) Κορινθίων, 3) Σαρωνικού, 4) Σολυγείας, 5) Άσου - Λεχαιού, 6) Βόχας,7) Βέλου και 8) Ξυλοκάστρου
Λακωνίας: 1) Σπάρτης, 2) Μυστρά, 3) Σκάλας, 4)Νιάτων, 5) Ζάρακα, 6) Μονεμβασιάς, 7) Ασωπού, 8) Βοιών, 9) Οιτύλου και 10) Ανατολικής Μάνης
Μεσσηνίας: 1) Αβίας, 2) Μεσσήνης, 3) Πεταλιδίου, 4) Πύλου, 5) Γαργαλιάνων, 6) Φιλιατρών,7) Κυπαρισσίας και 8) Αυλώνος.
Μη αναπτυγμένες δημοτικές ενότητες
Ολες οι υπόλοιπες δημοτικές ενότητες της Περιφέρειας Πελοποννήσου.