Δευτέρα, 15 Οκτωβρίου 2012 13:33

Ερχεται μνημονιακός τυφώνας στην αυτοδιοίκηση

Γράφτηκε από τον

Το σημείωμα της στήλης την προηγούμενη εβδομάδα είχε τίτλο "Οι δήμοι αντιμέτωποι με την κρίση και τους δημότες". Η επιβεβαίωση της προοπτικής που διαγράφεται ήρθε την ίδια ημέρα σε ρεπορτάζ της εφημερίδας "Εθνος", το οποίο και παρουσιάζουμε στη συνέχεια αναλυτικά λόγω της σημασίας του:

"Η δυνατότητα επιβολής τοπικών φόρων από τους δήμους, με στόχο να αναζητήσουν επιπλέον έσοδα για να ισοσκελίσουν τους ισολογισμούς τους, τέθηκε στο επίκεντρο της χτεσινής σύσκεψης που είχε ο πρωθυπουργός Αντ. Σαμαράς με τον αρμόδιο υπουργό Εσωτερικών Ευρ. Στυλιανίδη.

Ο κ. Στυλιανίδης έχει οριστεί από τον πρωθυπουργό ως εντεταλμένος της ελληνικής κυβέρνησης για ζητήματα διμερούς συνεργασίας των ΟΤΑ και βρίσκεται σε ανοιχτή γραμμή επικοινωνίας με τον Γερμανό υφυπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων και εντεταλμένο της γερμανικής κυβέρνησης για την ελληνογερμανική συνεργασία Χανς Φούχτελ.

Η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών επεξεργάζεται νομοθετική πρωτοβουλία σύμφωνα με την οποία οι δήμοι θα μπορούν να επιβάλουν τοπικούς φόρους για να «κλείσουν» τα ελλείμματα των προϋπολογισμών τους, καθώς η κρατική χρηματοδότηση θα μειωθεί περαιτέρω τα δύο επόμενα έτη.

Ο υπουργός Εσωτερικών Ευρ. Στυλιανίδης προτείνει να δοθεί η δυνατότητα στους δήμους να ισοσκελίσουν τους ισολογισμούς τους με την επιβολή τοπικών φόρων. Κυβερνητικές πηγές αναφέρουν ότι πρέπει να δοθεί το μήνυμα στις διοικήσεις των ΟΤΑ ότι καλούνται να αναλάβουν την ευθύνη διαχείρισης των οικονομικών τους, ξεκαθαρίζοντας ότι δεν υπάρχουν επιπλέον κονδύλια για χρηματοδότηση από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους.

Ο υπουργός Εσωτερικών έχει εισηγηθεί εξαρχής την υιοθέτηση μέτρων εξοικονόμησης πόρων για την τοπική αυτοδιοίκηση (π.χ. συστήματα φωτοβολταϊκών στα σχολεία, αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας κ.λπ.). Τα τεχνικά κλιμάκια της τρόικας εξέφρασαν τις αντιρρήσεις τους ως προς την αποτελεσματικότητα των μέτρων. Για τον λόγο αυτόν η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών υποστηρίζει την υιοθέτηση των συγκεκριμένων μέτρων με την προϋπόθεση ότι όποιος δήμος δεν καταφέρει να πετύχει τους στόχους του θα αναγκάζεται να λύσει εκ των έσω τα οικονομικά προβλήματα που αντιμετωπίζει.

Στο παρελθόν οι πολιτικές ηγεσίες του υπουργείου Εσωτερικών είχαν προτείνει την επιβολή τοπικών φόρων στους κατοίκους που μένουν κοντά σε περιοχές όπου γίνονται μεγάλα αναπτυξιακά έργα, ενεργοποιώντας με αυτόν τον τρόπο νομοθετικές ρυθμίσεις που βρίσκονται σε ισχύ. Η υιοθέτηση της τοπικής φορολογίας αναμένεται να ξεσηκώσει πλήθος αντιδράσεων από τους αιρετούς της αυτοδιοίκησης οι οποίοι επικαλούνται την ήδη υψηλή επιβάρυνση των πολιτών με «σκληρά» φορολογικά μέτρα και τις αιματηρές περικοπές που έχουν υποστεί οι ΟΤΑ από την κρατική επιχορήγηση.

Περίπου 40-50 δήμοι από τους 325 ΟΤΑ συνολικά αντιμετωπίζουν οικονομικά προβλήματα λόγω κακής διαχείρισης, υποστηρίζουν κυβερνητικοί κύκλοι. Οι ίδιες πηγές αναφέρουν ότι θα δοθεί η δυνατότητα στους δήμους που βρίσκονται στο «κόκκινο» να μειώσουν το μισθολογικό τους κόστος με υποχρεωτικές μετακινήσεις προσωπικού. Από την κυβέρνηση γίνεται πλέον σαφές ότι οι δήμαρχοι θα βρεθούν προ των ευθυνών τους από την επόμενη χρονιά, καθώς θα κληθούν να αποφασίσουν μαζί με τα συλλογικά όργανα της τοπικής αυτοδιοίκησης για το μέλλον κυρίως των δημοτικών επιχειρήσεων που υφίστανται χωρίς να προσφέρουν συγκεκριμένο έργο. Εκτιμάται ότι το 2013 θα «καταργηθούν» δεκάδες δημοτικές επιχειρήσεις από τις οποίες το προσωπικό δεν θα μπορεί να μετακινηθεί στις υπηρεσίες των ΟΤΑ και θα απολυθεί. Η μείωση του μισθολογικού κόστους των ΟΤΑ κατά 86 εκατ. ευρώ, όπως περιγράφεται στο βασικό σενάριο των μέτρων που συζητά η κυβέρνηση με την τρόικα, υποκρύπτει περίπου 5.000 απολύσεις κυρίως υπαλλήλων με συμβάσεις αορίστου χρόνου ιδιωτικού δικαίου".

Η αυτοδιοίκηση είναι ένα πεδίο στο οποίο προωθείται ίσως η πιο σκληρή εφαρμογή της νεοφιλελεύθερης συνταγής με κεντρικό προπαγανδιστικό σύνθημα το "νοικοκύρεμα". Απτή απόδειξη του… ενδιαφέροντος οι συνεχείς αναφορές της κ. Μέρκελ στην αυτοδιοίκηση κατά τη διάρκεια της συνέντευξης στην Αθήνα. Αφού αναφέρθηκε στις δραστηριότητες των Γερμανών εντεταλμένων Φούχτελ και Ράιχενμπαχ μίλησε για "προγράμματα που γίνονται υπό την καθοδήγηση της Γερμανίας, προγράμματα που έχουν σαν στόχο τον εκσυγχρονισμό της τοπικής διοίκησης". Και τόνισε ότι "είναι καλό να συζητάμε όχι μόνο σε κεντρικό επίπεδο, αλλά και σε επίπεδο τοπικής αυτοδιοίκησης και νομίζω ότι αυτό είναι μια διαδικασία, η οποία θα αποφέρει καρπούς σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα".

Πικρούς μνημονιακούς καρπούς θα λέγαμε ως συνέχεια της φράσης και επίλογο του σημειώματος.