Φωτιές άναψε στην αυτοδιοίκηση η πρόταση του διοικητή της Τράπεζας της Ελλάδος να περάσει η διαχείριση και η είσπραξη του φόρου ακίνητης περιουσίας ύψους 2,3 δισ. ευρώ στους δήμους και να απαλλαγεί έτσι ο κρατικός προϋπολογισμός από τη χρηματοδότησή τους. Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Λάζαρος Κυρίζογλου απέρριψε τη συγκεκριμένη πρόταση: «Να μας λείπει το βύσσινο. Θέλουμε το σύνολο του ΕΝΦΙΑ εμείς; Ναι, αλλά να προστεθεί στους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους. Και όχι να αφαιρεθούν από αυτούς». Να παίρνουν δηλαδή οι δήμοι ό,τι παίρνουν από τον κρατικό προϋπολογισμό και να είναι έξτρα τα έσοδα του ΕΝΦΙΑ.

Είναι φανερό ότι οι δήμαρχοι δεν θέλουν με τίποτα να μπλέξουν με την είσπραξη φόρων. Προτιμούν την κρατική χρηματοδότηση και την εξαρτημένη λειτουργία από το κράτος και την εκάστοτε κυβέρνηση. Οι περισσότεροι πολιτεύονται με το γνωστό «τα καλά δικά μας και τα κακά όλων των υπολοίπων» και κυρίως του κεντρικού κράτους. Όταν δεν διαμορφώνεις τον προϋπολογισμό με τα δικά σου έσοδα, μπορείς να μεταβιβάζεις τις ευθύνες αλλού και να συνεχίζεις να κάνεις τον ευαίσθητο, γυρνώντας σε γάμους και κηδείες και πουλώντας ενδιαφέρον και συμπάθεια.

Έχουμε αναφέρει πολλές φορές ότι η χώρα θα αποκτήσει πραγματική αυτοδιοίκηση όταν αυτή θα έχει οικονομική αυτοτέλεια. Όσο υπάρχει το συγκεκριμένο υβρίδιο που πατά σε δύο βάρκες, θα έχουμε ανεύθυνους άρχοντες που θα συντηρούν έναν μηχανισμό απορρόφησης πόρων χωρίς να αποτιμάται η αποτελεσματικότητά τους. Το συγκεκριμένο μοντέλο λειτουργίας της αυτοδιοίκησης βολεύει προφανώς το κεντρικό κράτος, το οποίο κρατά εξαρτώμενες τις τοπικές κοινωνίες και ελεγχόμενους τους τοπικούς άρχοντες.

Η χώρα για να αποκτήσει τοπική αυτοδιοίκηση θα πρέπει να την ανεξαρτητοποιήσει οικονομικά από το κράτος. Η μεγάλη θεσμική μεταρρύθμιση που απαιτείται, είναι η οικονομική αυτονομία της τοπικής αυτοδιοίκησης, και αυτό μπορεί να συμβεί μόνο αν υπάρξουν ξεκάθαροι και μόνιμοι πόροι που θα μεταβιβαστούν ως αρμοδιότητα και ευθύνη από το κράτος. Ο ΕΝΦΙΑ είναι ένας πόρος που μπορεί να μεταβιβαστεί, όπως και μέρος από τα τέλη και τους φόρους στον τουριστικό τομέα. Οι δήμαρχοι που έχουν μάθει να ζητιανεύουν στα υπουργικά γραφεία και να παριστάνουν τους αγωνιστές εκ του ασφαλούς, προφανώς και δεν θέλουν οικονομική αυτοτέλεια. Επί της ουσίας δεν πιστεύουν στον θεσμό της αυτοδιοίκησης· απλώς τον τίτλο θέλουν. Μόνο τυχαίο δεν είναι ότι εξαντλούνται σε εθιμοτυπικές παρουσίες και παρασκηνιακές μηχανορραφίες.

panagopg@gmail.com